霍尔果斯口岸是我国西部综合运量最大的国家一类公路口岸。1983年11月16日经国务院批准正式恢复开放，是我国恢复开放最早和西北边境最大的公路口岸。陆路客货运输常年通行，是我国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。

（一）地理位置。霍尔果斯口岸位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州境内、素有“塞外江南”之美誉的伊犁河谷谷口，自然条件得天独厚。它地处国道312线（上海－霍尔果斯口岸）、陇海－兰新铁路国际新通道的最西端，距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市670公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市378公里。

（二）历史沿革。早在隋唐时期，霍尔果斯就是古“丝绸之路”新北道上的一个重要驿站。1881年，中俄签订了《中俄改定陆路通商章程》，霍尔果斯自此成为中俄两国之间的正式通商口岸，通关历史达131年。1917年，十月革命爆发，大批俄国旧党败兵涌入新疆，民国政府从霍尔果斯口岸遣返俄旧兵，随即关闭了口岸。1920年，中苏签订了《伊犁临时局部通商章程》，霍尔果斯口岸恢复开放。抗战时期，由于海上交通被切断，大量物资由霍尔果斯口岸进口，霍尔果斯口岸贸易进入一个较长的稳定发展时期。新中国成立后，1950年至1962年，霍尔果斯口岸进入了一个兴盛时期。1962年，中苏关系恶化，霍尔果斯口岸对外除保持通邮外，完全停止了进出口贸易。1983年11月16日，经国务院批准霍尔果斯口岸正式恢复开放。

（三）自然条件。霍尔果斯口岸平均海拔750－840米之间，地势由北向南倾斜，较平坦，地质好。由于受北天山和南天山的阻拦，气候具有温暖湿润的特点，年平均气温8℃，无霜期179天，属于典型的温带性气候。霍尔果斯河、卡拉苏河和东风干渠流经口岸，水源比较丰富。

（四）行政区划。霍尔果斯口岸城区面积21平方公里，近期有行政办公区、互市贸易区、货物仓储区、综合贸易区、生活居住区、进出口加工区、绿化区等。常住人口1.5万人，流动人口每日近万人。

   （五）管理机制。霍尔果斯口岸隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，口岸管理委员会是自治州人民政府的派出机构，由自治区人民政府授权在口岸行使县级人民政府行政管理权和口岸管理职能； 2012年4月6日，自治区授牌霍尔果斯经济开发区为自治区派出机构，霍尔果斯经济开发区党工委、管委会为自治区党委、政府的派出机构。经济开发区党工委、管委会与霍尔果斯口岸党委、管委会，中哈霍尔果斯国际边境合作中心管委会一个机构，三块牌子，党工委、管委会暂设10个工作部门。

2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，决定设立霍尔果斯经济开发区，实行特殊的政策，将其建设成为新疆新的经济增长点和全国向西开放的桥头堡。2011年9月，国务院出台《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国发〔2011〕33号），明确了特区的战略定位、总体要求、基本原则、区域范围、产业布局，从十个方面提出了具体的扶持政策。